Самозанятые могут начать массово сниматься с учета НПД

Для начала напомню, какую цель преследовали власти, вводя специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход (НПД). Летом 2019 года Центр социально-политического мониторинга института общественных наук РАНХиГС провел соцопрос.  Согласно полученным данным, в России порядка 16–17 млн человек осуществляют самостоятельную деятельность. Проще говоря – работают сами на себя. При этом больше половины из них официально никак не оформляют такую занятость, даже если она является основным источником их дохода. А если это и вовсе «подработка», то доходы скрывают более 70% граждан. Что суммарно приводит к миллиардам рублей, получаемых населением «вчерную».

Очевидно, что государству такая статистика и потери бюджета пришлись не по душе. Задача была простая – вывести доходы россиян из «серой» зоны, причем без тотальных проверок (которые также влетают казне в копеечку), а на добровольной основе.

Что предложили

По сути, гражданам предложили альтернативу налогу на доходы физических лиц. В России существует четыре вида ставок по НДФЛ: 9%, 13%, 30% и 35%, в зависимости от вида дохода. Например, популярное в народе репетиторство облагается НДФЛ по ставке 13%, как и большая часть возможной прибыли. При этом за плательщиками закреплена обязанность ежегодной подачи деклараций о доходах. Заполнение которых, кстати, довольно сложный процесс для людей без специальных знаний.

НПД, в свою очередь, для физических лиц составляет 4% (для юрлиц – 6%), а его формирование и уплата происходят в автоматическом режиме. При этом никаких дополнительных регистраций в виде ИП (индивидуальный предприниматель) для своей деятельности не требуется, и раз в год можно получить налоговый вычет — 10 000 рублей. Сам НПД распределяется следующим образом: 63% уходит в бюджет, 37% перечисляется в фонд медицинского страхования.

Самозанятый также избавлен от уплаты страховых взносов, совокупная минимальная величина которых для работодателя равна 30,2%, а тарифы регулируются главой 34 Налогового кодекса. В эти взносы входят, например, обязательное пенсионное страхование (22%), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (2,9 %) и т.д. Именно по этой причине самозанятые не участвуют в пенсионных программах и не могут получить оплачиваемый декретный отпуск. В целом, схема НПД была подробно описана, плюсы спецрежима учтены – и инициатива пошла в массы. Специальный налоговый режим позволил легально вести свою деятельность и получать доход от подработок без рисков быть оштрафованным за незаконное предпринимательство.

Стоит также заметить, что режим НПД действует лишь до тех пор, пока доход граждан за год не превышает 2,4 млн рублей. То есть, ежемесячные платежи могут существенно разниться, но по итогам 12 месяцев доход должен быть не более указанной суммы. Если удалось заработать больше, то налоговый режим необходимо сменить, но это уже совсем другая история... Вернемся к НПД. Исходя из лимита, можно легко посчитать средний заработок самозанятого в месяц – 200 тыс. рублей. Сумма приличная, даже по столичным меркам. 

Что получили

Уже к осени 2019 года заговорили о первых успехах. В четырех пилотных регионах к тому моменту НПД начали платить более 250 тыс. самозанятых. К концу 2019 года общая сумма поступлений по налогу на профессиональный доход превысила 1 млрд рублей. 

К началу марта 2020 года, когда в эксперимент включились еще 19 субъектов, количество официальных самозанятых превысило 500 тыс. человек. А уже к концу весны их стало порядка 650 тысяч. Именно об этой цифре упомянул президент в ходе своего обращения 11 мая.

Кто же эти люди? 

Как и предполагалось, это граждане, работающие в сфере услуг, торговли, строительства, недвижимости: репетиторы, автослесари, частные перевозчики, люди, занимающиеся ремонтом, в том числе бытовой и компьютерной техники, представители IT-индустрии, дизайнеры, пиарщики, косметологи, парикмахеры, няни... В общем-то, участники пострадавших от пандемии COVID-19 отраслей. Те, кто лишился дохода с 30 марта 2020 года, когда в стране ввели режим вынужденной самоизоляции.

Это 650 тысяч россиян, которые в своем большинстве не имели другой работы и исправно платили налог государству. Власти вспомнили о них лишь 11 мая. И кроме возврата этого самого налога за предыдущий год и налогового капитала в размере одного МРОТ на 2020 год, ничего в помощь больше не предложили.

Чего лишили самозанятых?

Первое. Они не могут рассчитывать на государственный пакет поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавшего от пандемии. Их деятельность не относится к сектору МСП. Самозанятость – это специальный налоговый режим, который не предусматривает наличия рабочих мест и фонда оплаты труда. Таким образом, конечно, большая часть мер помощи предпринимателям не нужна плательщикам НПД. Однако субъекты МСП из 11 пострадавших отраслей имеют право на отсрочки арендных платежей, а самозанятые – нет. Почему это так важно? Да потому, что те же мастера маникюра зачастую арендовали кабинеты для оказания своих услуг, фотографы – помещения под фотостудии, домашние кулинарии – цеха для приготовления пищи.

Второе. Дети самозанятых остались без новых, повышенных социальных пособий. Речь идет о выплатах на детей от 3 до 7 лет родители которых потеряли доход на фоне пандемии. Пособие назначают органы социальной защиты населения. В среднем по стране это порядка 5500 рублей на ребенка. Но согласно законодательству, в частности Трудовому Кодексу, фактически самозанятые работу не теряли.

И третье. Статус самозанятого не позволяет рассчитывать на меры поддержки безработных. Так, гражданам, уволенным и признанным безработными с 1 марта, пособие по безработице в апреле–июне 2020 года устанавливается, вне зависимости от стажа и уровня зарплаты на последнем месте работы, в максимальном размере – 12 130 рублей. 

Самозанятые, повторимся, по трудовому законодательству работу не потеряли. Пособие по безработице для них будет рассчитываться исходя из общих правил, то есть скорее всего, будет начислено по минимальному тарифу: или как гражданину, впервые ищущему работу, или как стремящемуся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва (п. 2 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Пандемия подняла на поверхность массу вопросов, в том числе по самозанятым гражданам, которые регулярно пополняя бюджет, не могут в полной мере претендовать на помощь государства, как все остальные граждане. Пока единственное право, которое имеет самозанятый - это право платить налоги. Если власти оставят этот вопрос без внимания, то надежды вывести огромный пласт людей из «серой» зоны останется уже мало. А те 650 тысяч «пионеров» будут отказываться от НПД и массово вставать на биржу труда.

Автор: Дарья Гладыш